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--認(rèn)真做好全國物流行業(yè)勞模評(píng)選表彰工作

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4月20日，人力資源社會(huì)保障部、中國物流與采購聯(lián)合會(huì)發(fā)布了關(guān)于評(píng)選全國物流行業(yè)先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者和勞動(dòng)模范的通知【人社部函（2015）66號(hào)】（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。針對(duì)本次評(píng)選表彰工作的具體情況，記者對(duì)全國物流行業(yè)勞模評(píng)選表彰工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)兼辦公室主任、中國物流與采購聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)崔忠付進(jìn)行了專訪。以下為采訪實(shí)錄：

記者：請(qǐng)介紹一下這是什么性質(zhì)的勞模表彰？

崔忠付：這次由人力資源和社會(huì)保障部與中國物流與采購聯(lián)合會(huì)聯(lián)合開展的"全國物流行業(yè)先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者和勞動(dòng)模范"的評(píng)選表彰活動(dòng)是政府的表彰活動(dòng)，是在全國范圍內(nèi)的一次大規(guī)模的評(píng)選表彰活動(dòng)，也是繼2007年、2011年后開展的第三次全國物流行業(yè)勞模評(píng)選表彰活動(dòng)。

記者：請(qǐng)介紹一下本次勞模評(píng)選表彰的目的和意義？

崔忠付：近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視物流業(yè)發(fā)展，繼2009年國務(wù)院辦公廳發(fā)布《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》后，2011年國辦又發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展的意見》（國九條），2014年國辦發(fā)布了《物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2014-2020）》。習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理也多次深入物流企業(yè)考察調(diào)研，指出"物流業(yè)大有可為"。在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全國物流行業(yè)廣大干部職工抓住機(jī)遇，深化改革，為我國物流業(yè)的快速健康發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，涌現(xiàn)出一大批成績(jī)顯著、貢獻(xiàn)突出的先進(jìn)典型。前兩次全國物流行業(yè)先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者和勞動(dòng)模范評(píng)選表彰活動(dòng)，對(duì)促進(jìn)我國物流行業(yè)廣大干部職工堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，深化企業(yè)改革，擴(kuò)大對(duì)外開放，調(diào)整行業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和履行社會(huì)責(zé)任等，發(fā)揮了重要作用。這項(xiàng)活動(dòng)的開展，不僅充分體現(xiàn)了黨和國家對(duì)物流行業(yè)的高度重視，也是對(duì)物流行業(yè)一線職工勞動(dòng)價(jià)值的充分肯定，對(duì)于展示全國物流行業(yè)一線職工的風(fēng)采和良好形象，弘揚(yáng)先進(jìn)模范人物的優(yōu)秀品質(zhì)和崇高精神，倡導(dǎo)學(xué)習(xí)勞模、爭(zhēng)當(dāng)勞模的良好風(fēng)尚，以及激勵(lì)廣大干部職工以堅(jiān)定的信心、飽滿的熱情和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，推動(dòng)物流業(yè)加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)物流現(xiàn)代化建設(shè)都具有十分重大和深遠(yuǎn)的意義。為表彰先進(jìn)，樹立榜樣，進(jìn)一步激勵(lì)全國物流行業(yè)廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)我國物流業(yè)更加快速健康發(fā)展，人力資源社會(huì)保障部、中國物流與采購聯(lián)合會(huì)決定在今年開展第三次全國物流行業(yè)先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者和勞動(dòng)模范評(píng)選表彰活動(dòng)。

記者：請(qǐng)您介紹一下本次評(píng)選表彰的原則和程序是什么？

崔忠付：本次評(píng)選表彰工作堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格按照自下而上、逐級(jí)推薦、差額評(píng)選、民主擇優(yōu)的方式進(jìn)行，嚴(yán)格執(zhí)行"兩審三公示"程序，即實(shí)行初審和復(fù)審兩次審核，分別在本單位公示、省級(jí)范圍公示和全國范圍公示。擬推薦對(duì)象須由所在單位民主擇優(yōu)推薦，領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，并在所在單位公示5個(gè)工作日，公示內(nèi)容包括擬推薦對(duì)象的基本情況和主要事跡。擬推薦對(duì)象公示期滿后，按管理權(quán)限報(bào)所在地縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障部門、物流行業(yè)牽頭部門和物流行業(yè)協(xié)會(huì)自下而上逐級(jí)審核，由省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門、物流行業(yè)牽頭部門和物流行業(yè)協(xié)會(huì)共同提出初審?fù)扑]對(duì)象，報(bào)人力資源社會(huì)保障部、中國物流與采購聯(lián)合會(huì)初審。經(jīng)人力資源社會(huì)保障部、中國物流與采購聯(lián)合會(huì)初審確定推薦對(duì)象后，反饋給各省級(jí)評(píng)選工作機(jī)構(gòu)，由省級(jí)評(píng)選工作機(jī)構(gòu)在本省范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示時(shí)間為5個(gè)工作日，公示內(nèi)容包括推薦單位名稱、個(gè)人姓名和主要事跡。各省級(jí)評(píng)選工作機(jī)構(gòu)在省級(jí)公示期滿后，將正式推薦材料上報(bào)人力資源社會(huì)保障部和中國物流與采購聯(lián)合會(huì)，經(jīng)人力資源社會(huì)保障部、中國物流與采購聯(lián)合會(huì)審核后確定擬表彰對(duì)象，并在全國范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示時(shí)間為5個(gè)工作日。人力資源社會(huì)保障部、中國物流與采購聯(lián)合會(huì)根據(jù)公示情況，研究確定正式表彰對(duì)象。

記者：本次評(píng)選表彰有什么要求？

崔忠付：本次評(píng)選表彰的要求包括以下幾個(gè)方面：一是堅(jiān)持評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，突出實(shí)際業(yè)績(jī)。評(píng)選推薦要以政治表現(xiàn)、工作業(yè)績(jī)、貢獻(xiàn)大小作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)中選優(yōu)，同時(shí)充分考慮其一貫表現(xiàn)。被推薦的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人要有突出的事跡，確保先進(jìn)性、典型性和代表性，得到干部群眾公認(rèn)。評(píng)選工作要面向全行業(yè)廣泛開展，要兼顧物流各領(lǐng)域，兼顧欠發(fā)達(dá)地區(qū)，兼顧少數(shù)民族代表，兼顧女職工。二是堅(jiān)持面向基層，面向工作一線。評(píng)選重點(diǎn)要面向基層、面向一線干部職工，尤其向長(zhǎng)期在條件艱苦、工作困難的崗位工作的同志傾斜。行業(yè)管理部門領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員、省級(jí)以上協(xié)會(huì)及負(fù)責(zé)人、副司（局）級(jí)或相當(dāng)于副司（局）級(jí)及以上單位和個(gè)人不參加評(píng)選。先進(jìn)集體評(píng)選比例：企業(yè)不少于80％，其中基層一線單位不少于60％。先進(jìn)個(gè)人評(píng)選比例：勞動(dòng)模范不少于80％，其中企業(yè)主要負(fù)責(zé)人不超過10％，一線職工不少于60％；先進(jìn)工作者不超過20％，其中處級(jí)干部比例不超過20％。在事業(yè)單位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、具有高級(jí)職稱并繼續(xù)從事教學(xué)、科研等方面工作，做出特殊貢獻(xiàn)的專家和學(xué)術(shù)帶頭人，可以按科研人員推薦。三是嚴(yán)肅評(píng)選紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保表彰質(zhì)量。要建立評(píng)選推薦工作責(zé)任制，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，確保所有侯選集體和個(gè)人平等參選，不搞"弱勢(shì)陪選"。對(duì)未按評(píng)選條件和規(guī)定程序推薦的，經(jīng)查實(shí)后取消其評(píng)選資格或撤銷獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)評(píng)選工作中有嚴(yán)重失職、瀆職或弄虛作假、借機(jī)謀取私利等違法違紀(jì)行為的人員，按照有關(guān)規(guī)定予以處理。各地評(píng)選機(jī)構(gòu)在評(píng)選、審查過程中，一律不得向評(píng)選單位和個(gè)人收費(fèi)或變相收費(fèi)。凡違反國家政策、法規(guī)，發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故和嚴(yán)重職業(yè)危害，拖欠職工工資，欠繳職工養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療、失業(yè)、生育保險(xiǎn)的單位，其負(fù)責(zé)人不能參加評(píng)選。對(duì)獲得榮譽(yù)稱號(hào)后的單位和個(gè)人，如有違法違紀(jì)行為要撤銷其榮譽(yù)稱號(hào)。四是要按時(shí)報(bào)送材料，確保工作進(jìn)度。要嚴(yán)格按照《通知》要求的內(nèi)容、格式和規(guī)定時(shí)間等，及時(shí)上報(bào)推薦評(píng)審材料。

記者：評(píng)選范圍和評(píng)選表彰名額是如何規(guī)定的？

崔忠付：全國物流行業(yè)先進(jìn)集體評(píng)選范圍是全國物流行業(yè)企事業(yè)單位、物流協(xié)會(huì)及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的處級(jí)及以下單位和臨時(shí)集體等。全國物流行業(yè)先進(jìn)工作者和勞動(dòng)模范評(píng)選范圍是全國物流行業(yè)企事業(yè)單位、物流協(xié)會(huì)的在職職工等。與前二次評(píng)選表彰不同的是，本次各級(jí)物流行業(yè)牽頭部門和國資委監(jiān)管的中央企業(yè)，不在參評(píng)范圍；曾獲得省部級(jí)以上勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者榮譽(yù)稱號(hào)的人員也可以參加此次評(píng)選。

至于表彰名額，全國物流行業(yè)先進(jìn)集體有50個(gè)，全國物流行業(yè)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者共有220名。

記者：各地名額分配的原則和依據(jù)是什么？

崔忠付：名額分配依據(jù)各地經(jīng)濟(jì)總量，重點(diǎn)考慮物流發(fā)展較快地區(qū)、均衡考慮中西部地區(qū)的原則。如沿海地區(qū)物流業(yè)相對(duì)比較發(fā)達(dá)，在名額分配比例上都已考慮進(jìn)去。所以，在名額的分配上各省區(qū)市要兼顧到這一點(diǎn)。如遼寧省的名額中要包括大連，浙江省要包括寧波，福建省要包括廈門，山東省要包括青島，廣東省要包括深圳，北京要包括總部設(shè)在北京的全國性物流公司等。

本次評(píng)選具體名額分配實(shí)行的是推薦名額分配，實(shí)行差額推薦，推薦名額按照表彰名額的120％確定，即全國物流行業(yè)先進(jìn)集體60個(gè)，全國物流行業(yè)先進(jìn)工作者和勞動(dòng)模范264名。

記者：請(qǐng)問成為先進(jìn)集體的條件是什么？

崔忠付：《通知》指出，要想成為先進(jìn)集體的推薦對(duì)象，必須高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、"三個(gè)代表"重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線、方針、政策，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》、《關(guān)于促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展的意見》，模范遵守國家的法律法規(guī)；領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力，團(tuán)結(jié)好、作風(fēng)正；重視和諧企業(yè)建設(shè)，履行社會(huì)責(zé)任，參與公益事業(yè)，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，重視環(huán)境保護(hù)，依法經(jīng)營(yíng)，誠實(shí)守信，企業(yè)信用等級(jí)達(dá)到AAA級(jí)；企業(yè)自主創(chuàng)新能力強(qiáng)，勞動(dòng)生產(chǎn)率高、資產(chǎn)質(zhì)量好、服務(wù)效率高；文明安全生產(chǎn)，近4年來未發(fā)生重大責(zé)任、安全事故和嚴(yán)重職業(yè)危害，未拖欠職工工資，未欠繳職工養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療、失業(yè)、生育保險(xiǎn)，未發(fā)生違法違紀(jì)等問題，并具備下列條件之一：

1．成功地運(yùn)用與創(chuàng)新國內(nèi)外物流理論與實(shí)踐，物流發(fā)展目標(biāo)明確、規(guī)劃科學(xué)，建立了現(xiàn)代物流運(yùn)行體系和先進(jìn)的物流管理體系，物流綜合水平在本地區(qū)居于領(lǐng)先地位。

2．有健全的法人治理結(jié)構(gòu)和嚴(yán)格的管理制度，在企業(yè)改制、資產(chǎn)重組、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，深化改革工作中取得突出成效。

3．持續(xù)發(fā)展能力強(qiáng)，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力和市場(chǎng)快速反應(yīng)能力突出；客戶滿意度高，物流業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)信息化和網(wǎng)絡(luò)化管理；經(jīng)濟(jì)效益居省、自治區(qū)、直轄市或全國同行業(yè)前列。

4．物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)全面發(fā)展，重視企業(yè)文化、品牌文化建設(shè)、社會(huì)責(zé)任建設(shè)。在加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理人員思想、作風(fēng)、廉政建設(shè)以及提高職工學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、競(jìng)爭(zhēng)能力和發(fā)展能力等方面取得顯著成績(jī)。

5．職工有良好的職業(yè)道德和行為規(guī)范，有過硬的技術(shù)本領(lǐng)和較強(qiáng)的創(chuàng)新能力。單位有較強(qiáng)的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，在增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)活力方面成績(jī)突出。

6．在其它方面做出突出貢獻(xiàn)的。

記者：先進(jìn)工作者和勞動(dòng)模范的條件又是怎樣的？

崔忠付：《通知》指出，作為先進(jìn)工作者和勞動(dòng)模范的推薦對(duì)象，必須高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、"三個(gè)代表"重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹黨的路線、方針、政策，嚴(yán)格遵守"八項(xiàng)規(guī)定"精神，開拓進(jìn)取，勇于創(chuàng)新，愛崗敬業(yè)，無私奉獻(xiàn)，遵紀(jì)守法，具有較高的思想政治素質(zhì)、高尚的道德品質(zhì)和優(yōu)良的工作作風(fēng)，有廣泛的群眾基礎(chǔ)；從事物流工作4年以上，未發(fā)生違法違紀(jì)等問題，并具備下列條件之一：

1．在學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、鉆研技術(shù)、苦練操作基本功、創(chuàng)造先進(jìn)操作法等方面做出顯著成績(jī)，勞動(dòng)效益在同行業(yè)居領(lǐng)先地位。

2．在改善物流管理、提高服務(wù)質(zhì)量、降低成本、提高經(jīng)濟(jì)效益等方面做出顯著貢獻(xiàn)。

3．在深化企業(yè)改革、推動(dòng)重組改制、加強(qiáng)科學(xué)管理、實(shí)現(xiàn)資本保值增值中做出顯著成績(jī)。

4．在推進(jìn)物流技術(shù)進(jìn)步、組織研究科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，帶領(lǐng)企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)模式、開拓物流市場(chǎng)、推行品牌戰(zhàn)略等方面取得突出成績(jī)。

5．在黨的建設(shè)、思想政治工作、精神文明建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)、社會(huì)責(zé)任建設(shè)，維護(hù)職工利益，堅(jiān)持文明生產(chǎn)、安全生產(chǎn)、職工勞動(dòng)保護(hù)等方面成績(jī)突出。

6．在苦、臟、累、險(xiǎn)等艱苦崗位，生產(chǎn)后勤保障崗位上勤奮工作并取得顯著成績(jī)。

7．在防止重大事故、搶險(xiǎn)救災(zāi)、搶救國家財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)方面有重大貢獻(xiàn)。

8．在構(gòu)建和諧企業(yè)、加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，堅(jiān)持誠信經(jīng)營(yíng)、參與公益事業(yè)、環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約等方面有突出成績(jī)。

9．在其它方面做出突出貢獻(xiàn)的。

記者：請(qǐng)介紹一下先進(jìn)工作者和勞動(dòng)模范的獎(jiǎng)勵(lì)及待遇情況。

崔忠付：先進(jìn)工作者和勞動(dòng)模范的獎(jiǎng)勵(lì)堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主的原則。對(duì)評(píng)選出的先進(jìn)集體，授予"全國物流行業(yè)先進(jìn)集體"榮譽(yù)稱號(hào)，頒發(fā)獎(jiǎng)牌和證書。對(duì)評(píng)選出的事業(yè)單位、物流行業(yè)協(xié)會(huì)等單位的先進(jìn)個(gè)人，授予"全國物流行業(yè)先進(jìn)工作者"榮譽(yù)稱號(hào)，頒發(fā)獎(jiǎng)?wù)潞妥C書；對(duì)評(píng)選出的企業(yè)先進(jìn)個(gè)人，授予"全國物流行業(yè)勞動(dòng)模范"榮譽(yù)稱號(hào)，頒發(fā)獎(jiǎng)?wù)潞妥C書；受表彰的個(gè)人享受省部級(jí)先進(jìn)工作者和勞動(dòng)模范待遇。

記者：現(xiàn)在有兩個(gè)大家非常關(guān)心且比較典型的問題，還請(qǐng)您做一下解答。一是各省區(qū)市由誰牽頭、怎樣組成領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室？二是外資物流企業(yè)及其人員是否可以參加評(píng)選？

崔忠付：按照《通知》精神，由各省區(qū)市評(píng)選領(lǐng)導(dǎo)小組由當(dāng)?shù)匚锪鳡款^部門，人力資源和社會(huì)保障廳（局）、物流行業(yè)協(xié)會(huì)共同組成。評(píng)選領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可設(shè)在政府物流牽頭部門，也可設(shè)在物流行業(yè)協(xié)會(huì)。沒有成立物流行業(yè)協(xié)會(huì)的地方由政府物流牽頭部門負(fù)責(zé)實(shí)施

2010年1月5日，國務(wù)院法制辦就《表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作條例（征求意見稿）》公開征求社會(huì)各界意見。征求意見稿規(guī)定，對(duì)為中華人民共和國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)做出突出貢獻(xiàn)的外國人，可以參照本條例給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。依據(jù)這條原則，在推薦申報(bào)過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵循一條原則，即凡與企業(yè)建立了合法勞動(dòng)關(guān)系，并在該單位連續(xù)工作三年以上的外籍人士，業(yè)績(jī)突出、貢獻(xiàn)顯著的，可以申報(bào)。

記者：最后，請(qǐng)您介紹一下本次評(píng)選表彰活動(dòng)的具體時(shí)間安排。

崔忠付：本次評(píng)選表彰活動(dòng)主要分三個(gè)階段：一是工作部署階段。定于6月9日，在北京召開物流行業(yè)勞模評(píng)選部署工作座談會(huì)，對(duì)《通知》精神進(jìn)行解讀，對(duì)評(píng)選表彰工作進(jìn)行具體部署。二是"兩審三公示"階段，也就是表彰對(duì)象的推薦、公示和審核確定階段?！锻ㄖ芬?，各地評(píng)選工作機(jī)構(gòu)最終上報(bào)推薦對(duì)象材料的時(shí)間為9月1日。6月9日的部署工作座談會(huì)上，我們會(huì)要求各地評(píng)選工作機(jī)構(gòu)在7月25日前報(bào)送初審材料，全國評(píng)選表彰領(lǐng)導(dǎo)小組初審后于8月10日前將初審確定的推薦對(duì)象名單反饋給各地評(píng)選工作機(jī)構(gòu)，由各地評(píng)選工作機(jī)構(gòu)在本省范圍內(nèi)進(jìn)行公示。三是表彰階段。初步定于12月中旬召開表彰大會(huì)，地點(diǎn)初步安排在北京人民大會(huì)堂。